为应对首都水资源紧缺的严峻形势，国务院批复了《21世纪初期首都水资源可持续利用规划》，明确提出“稳定密云、挽救官厅，恢复官厅水库饮用水源地功能”的治水方略。为此，北京市水务局积极组织开展了大量调查论证和科技攻关，完成20多项专题研究，基本查清了官厅水库流域污染状况，并探索了污染控制技术措施。

针对流域水生态环境污染现状，探索污染控制技术的可行性，北京水务局开展了人工湿地、稳定塘、微污染水源深度净化、生态护岸等多项污染控制技术的初步研究。研究成果表明，在北方低温地区，采取适宜的生态技术方案，可以到达污染控制目的。为确保总体修复工程实施的把握性和投资高效性，在试验研究的基础上又开展了水体改善关键技术示范研究，为大规模实施官厅水库流域水体修复工程提供了技术支撑。关键技术示范研究包括：（1）污染水体生态湿地处理技术研究与示范；（2）库区水华防治和库滨带生态防护技术研究与示范；（3）底泥污染控制与生态处置技术研究与示范；（4）河道源水净化技术研究与示范。项目于2002年8月启动，现已完成。

流域治理依据流域上中下游相结合、点线面相结合、软硬件相结合和源头控制的原则，借鉴国内外类似工程经验，综合考虑物理、化学和生物生态等技术方法。在总体治理上分两大区域：官厅入库口上游永定河流域、库区周边及下游北京区域。

永定河流域治理规划：以源头控制为主

重点针对洋河，分为源头控制和流域污染治理两大环节，其中以源头控制为主。

首先，要对排放有毒有害污染物的污染源进行治理。流域一些企业排放有毒有害物质，如金矿、钢厂、洗涤剂厂、农药厂排放氰化物、汞、有机磷、阿特拉津等，虽然这些污染物的排放量不是很大，但对人体危害极大，必须进行处理。经过筛选、比较，确定2005年以前对7个厂矿进行污染治理，可削减Cro.16t/a（吨/年）、CN332t/a、酚70t/a、油26t/a。

其次，对污染严重的企业实施关、停。规划对流域内的长城化工厂、张家口市化工原料厂、下花园造纸厂、张家口市制革厂等企业实施关停。企业停产后可削减CODcr760t/a。

再次，加强对独立工业污染源的治理。对污染较严重的35家企业进行污染治理。包括化工、医药、造纸、食品、毛纺、皮革等行业。由于各个行业污染性质不同，需采取不同的治理工艺。35家污染源治理后，可削减CODcr25249.5t/a、氨氮2302t/a。

同时，还建设城市集中污水处理工程。规划在张家口市区、宣化区和怀来县建设3座污水处理厂和1处生物氧化塘，处理能力可达28万m3/日，每年削减CODcr2.58万吨，占流域上游CODcr排放总量的36.33%；削减氨氮1934.0t/a，占流域上游氨氮总排放量的25.51%。

在以上点源控制的基础上，还要采取生态湿地、渗滤净化系统、灌区节水等生态措施，进一步提高流域的水生态环境水平。

北京水务局按照“1个目标，3个环节，10项措施”的修复思路，围绕恢复官厅水库饮用水源地功能，实现了三家店出库水质达到饮用水源标准的目标。通过官厅水库库区、永定河河道和三家店库区3个环节，综合采取生物、化学和物理等多方面的措施，着重解决氨氮、COD、BOD等3类超标污染。

第一环节，官厅水库库区。

在当地建设黑土洼、八号桥及野鸭湖3处湿地，削减非汛期入库污染物40%~50%，其总面积约为7万亩，为水库提供了蓄水和净化水的作用。在水库周边地区，建设库滨带生态防护工程190公里，防止水土流失，减轻面源污染。

建设延庆县县城污水处理厂二期工程，建设康庄、旧县、永宁、张山营、水库管理处、官厅镇、温泉疗养院等7处小型污水处理厂；现有企业污废水达标排放，停建和关闭耗水量大的企业。

妫水河流域生态环境建设：一是在479米高程以外5公里的范围内，建设延庆县境内水库二级保护区水源涵养林190平方公里（二级保护区总面积为534平方公里）；二是结合京津风沙源治理，在水库周边地区退耕还林；三是治理延庆县水土流失面积300平方公里。

在水库污染基本得到控制、水质状况基本好转后，将采用底泥污染阻断及环保疏浚等综合技术，控制水库底泥污染释放。

第一环节库区及周边地区工程实施后，可实现污水达标排放，增加入库水量。妫水河库区水质可控制在II类，永定河库区水质可控制在IV类，出库水质可控制在IV类。

第二环节，永定河山峡区河道。

在珠窝水库和落坡岭水库电站出水口处建设人工渗滤系统。在官厅水库坝后至珠窝水库区间40多公里的河道内，构建天然曝气段，增加水流的滞留时间，提高河道水体净化能力。

因地制宜，在珠窝水库到三家店区间65公里河道内，结合门头沟区经济开发，利用滩地建设河滨带防护、河道内建设沙滤坝等工程。

建设京西电厂、大台煤矿、王平村煤矿和雁翅镇等7处污水深度处理工程，处理规模11400吨/日。在门头沟山峡区建设130平方公里水土保持工程。

第二环节永定河山峡区实施以上工程后，实现沿河污水达标排放，同时可削减氨氮70%以上，削减COD20%左右。

第三环节，三家店库区。

三家店库区进行生态清淤80万方，增加库容，同时消除底泥污染的释放。保留入库区现有自然湿地系统，在水库周边浅水区种植挺水植物，对水体进行生态修复。利用回灌渗滤技术，进一步提高水质，为自来水厂供水。

上述3个环节的综合措施实施后，三家店出库区水质可控制在III类标准。

修复方案实施情况及效果

在总体修复方案指导下，已完成了如下工程项目：水库上游河北、山西两省完成部分污水处理厂建设及节水灌溉工程；北京已完成黑土洼湿地系统建设；完成三家店水库清淤及永定河生态治理工程；完成延庆县、官厅水库管理处等污水处理厂建设；开展延庆和门头沟水土保持工程，完成了白河堡灌区节水改造15万亩；正在实施山峡区污水处理及官厅水库塌岸生态治理。

自2004年3月至今，三家店水库水体基本维持在Ⅲ类水体，初步实现了《21世纪初期首都水资源可持续利用规划》的阶段目标。

（作者系北京市水务局）