国家非常关注土壤污染防治工作,胡锦涛总书记明确要求“将土壤防治提如重要议程”,温家宝总理也多次要求“积极开展土壤污染防治工作”,在党的十七大报告和国务院关于加强环境保护决定中明确提出了污染防治的工作重点是水、大气、土壤,将土壤污染防治作为重点提上工作议程。08年第一次全国污染防治工作会议上,周生贤部长指出“充分认识,加强污染防治的重要意义,搞好全国土壤污染调查,完善法律、法规和标准体系,增强土壤污染防治科技职称能力,切实解决当前突出的土壤环境问题。
中国环境修复发展战略论坛上,国家环保官员出席并讲话,他们分别是:国家环保部科技司副司长刘志全,国家环保部生态司农村(土壤)处处长张山岭,北京市环保局副主任李立新,中国环境科学学会秘书长任官平,在此,将他们的讲话主要摘要如下:

刘志全
环境保护部科技标准司副司长刘志全
刘司长说:环保部“三定方案”已经提出了土壤修复、环境污染防治的内容,环保部的生态司、科技司也已经着手开展相关的工作,如要求企业在搬迁中,对土壤进行评价,并将其纳入到交易成本中。同时,土壤环境污染防治标准体系也在建立,正在修订《土壤环境质量标准》,配套的土壤环境检测技术规范已发布,土壤环境评价技术规范正在修订。我国目前每年投入3000-4000万元人民币用于制定土壤污染标准体系的研究,每年要制定100多项标准,预计在未来1-2年内完成。

任官平
中国环境科学学会秘书长任官平
任秘书长说:近二十年来,随着中国经济的高速发展和城市化、工业化进程加快,我国的土壤和地下水污染十分严重,已经引起政府和社会各方面的该度关注,同时与国外相比,我国在土壤保护方面的法律、法规、调查方法、评价技术等相对比较滞后,为此,我们中国环境科学学会正在筹备成立土壤及地下水环境专业委员会,主要通过目前这样一个产学研论平台,为土壤的污染防治方面的科技交流提供服务,同时,组织地下水和土壤污染防治方面的学术交流,科普的宣传教育活动,并开展调查研究,为我国污染场地标准建设提供科学意见。

张山岭
国家环保部生态司农村(土壤)处处长张山岭
张处长说:据我们统计,此次土壤普查全国累计培训达1万多人次,大概是200多个实验室参与了这次工作。中央财政安排大概3亿资金,地方财政配套资金大概有3亿。土壤污染防治立法06、07年已经开始,下一步就要列到这次人大立法里去。关于标准体系建设方面,也在开展现行标准的修订,特别是这次调查里,土壤污染和人群健康风险之间关系,我们针对典型人群做了一些案例研究,目前地区报告已经向国务院做了报告。从06年开始,中央环保资金专门对土壤污染修复安排了治理的项目,06-07年安排21个项目,共760万投入,今年大约6、7个项目,有一千多万。另外在国际方面,11月10号,中国荷兰两国的环境部长专门签署了一个环境合作的备忘录。其中就有土壤合作。2009年开始关于土壤的问题要搞一些研究。大致的目标就是到2010年把调查完成,现在2009年基本上情况也能摸清,在现有的环境监测网络基础上,把土壤监测问题提上日程,法治方面开展一些专门的法制教育活动,2015年争取管理体系、法律法规方方面面有一个明显的增强,能够适应工作需要。

李立新
北京市环保局副主任 李立新
李主任说:北京处在产业结构调整的后期,大量老工业基地用作居住或商业开发,所以我们非常遭遇土壤污染问题。早在首钢搬迁时就专门组织了对首钢的污染场地评估,投入大量资金支持焦化厂土壤污染评估。对北京的污染已经做的工作有:2005和2006年对18个化工场地进行了检测、摸底,完成简单的采样;按照环保部总体部署,对北京土壤进行普查,主要集中在工业场地和城市用地的土壤调查;从2007年发文要求做场地评价,至今已经开展了40加场地的评估工作,设计化工、印染等多种行业;已经完成化工三场、涂料厂、轮胎厂三个场地治理项目,将启动假话长和染料厂项目;开展原位和异位修复技术的研发;通过国际合作完善土壤污染防治相应法规;简历污染场地信息系统,通过场地评估、土壤普查等各种途径了解北京污染场地的基础信息,进行系统管理,为政府将来的土地开发提供决策支持。下一步的工作,将继续完善政策法规体系,简历行之有效的污染场地管理机制,调动市场积极性投入修复工作中来。在资金方面,针对北京现状,我们将探索场地修复的资金机制,使其更有利于修复工作开展等。