被严重污染的河流和土地

编者按:全国土壤污染状况调查工作接近尾声

全国土壤污染状况调查大事记

2006年7月,全国土壤污染状况调查工作全面展开,为了做好这项工作,国家投入了10亿元专项资金,耗时3年半时间,调查范围覆盖除台湾省和港澳地区以外的所有省、市、自治区的全部陆地。

两年时间过去了,全国绝大部分地区的土壤污染状况调查工作已接近尾声,国家将根据各地上报的调查结果,来分析土壤污染的类型、程度和原因,从而为《土壤污染防治法》的制定提供依据,同时为土壤修复制定相关的标准和政策。

国家耗资10亿元进行土壤污染状况调查的起因是什么呢?其现实意义和目的是什么呢?调查的结果怎么样呢?

2003年12月3日 曾培炎副总理批示要求“环保总局会同国土资源部就我国部分地区土壤地球化学状况恶化,查清异常原因,并提出综合治理的意见”。

2004年 国家环保总局会同国土资源部研究制定《全国土壤现状调查及污染防治专项工作实施方案》。

2004年12月 国家环保总局、国土资源部联合向国务院报送《关于开展全国土壤现状调查及污染防治专项工作的请示》。

2005年4月29日 国务院办公厅提出了“原则同意有关部门提出开展《全国土壤现状调查及污染防治专项工作》的计划。

2005年3—12月 国家环保总局在沈阳、南京和广州市组织开展了土壤污染调查试点工作。

2005年11月9日 国家环保总局、国土资源部在北京联合召开了《全国土壤现状调查及污染防治专项工作总体实施方案》专家论证会。

2005年11月17日 国家环保总局第二十二次局务会议审议通过了《全国土壤现状调查及污染防治专项实施方案(环保总局部分)》。

2005年 财政部安排2000万元专项启动资金,用于支持项目各项准备工作。

2006年1月 国家环保总局、国土资源部联合向财政部报送全国土壤现状调查及污染防治项目预算。

2006年2月 成立国家环保总局全国土壤现状调查及污染防治专项工作领导小组,下设办公室,负责土壤调查的日常工作。

2006年4月 国家环保总局在沈阳、济南和杭州分片召开了全国土壤调查技术讨论会。

2006年5月25日 吴晓青副局长主持召开全国土壤现状调查及污染防治项目专家咨询会。

2006年7月18日 国家环保总局召开全国土壤污染调查工作视频会议,宣布全国土壤污染状况调查工作正式启动。

2007年底 国家环保总局完成调查工作的野外采样和室内的数据分析工作。

2008年底 国家环保部将编制调查总报告和各专题报告,全面总结和集成调查成果。

 

“看不见的污染”调查起因 土壤污染状况调查工作5大重点

土壤污染被称作“看不见的污染”,其他污染形式可以通过污水横流、黑烟滚滚、臭气熏天等外在表现形式向人们敲响警钟,而土壤污染却因很难发现而往往容易被人忽视。

 

  1. 土壤污染程度加剧。目前,全国受污染的耕地约有1.5亿亩,污水灌溉污染耕地3250万亩,固体废弃物堆存占地或毁田200万亩。
  2. 土壤污染危害巨大。全国每年遭重金属污染的粮食达1200万吨,造成直接经济损失超过200亿元。
  3. 土壤污染防治基础薄弱。目前,全国土壤污染的面积、分布和程度不清,导致防治措施缺乏针对性。

此次土壤污染状况调查将重点开展以下5个方面的工作:

  1. 开展全国土壤环境质量状况调查与评价。在全国范围内系统开展土壤环境现状调查,通过分析土壤中重金属、农药残留、有机污染物等项目的含量及土壤理化性质,结合土地利用类型和土壤类型,开展基于土壤环境风险的土壤环境质量评价。
  2. 开展全国土壤背景点环境质量调查与对比分析。
  3. 开展重点区域土壤污染风险评估与安全等级划分。把重污染企业周边、工业遗留或遗弃场地、固体废物集中处理处置场地、油田、采矿区、主要蔬菜基地、污灌区、大型交通干线两侧以及社会关注的环境热点区域作为调查重点。
  4. 开展污染土壤修复与综合治理试点。通过自主研发、引进吸收和技术创新,筛选污染土壤修复技术,编制污染土壤修复技术指南。
  5. 建设土壤环境质量监督管理体系。
相关新闻报道 土壤污染状况调查的现实意义

党中央、国务院高度重视土壤污染防治工作。在2005年中央人口资源环境工作座谈上,胡锦涛总书记提出“把防治土壤污染提上重要议程”。温家宝总理在第六次全国环境保护大会上部署今后一个时期环境保护工作时,明确提出“积极开展土壤污染防治”。十届人大四次会议批准的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确提出“开展全国土壤污染现状调查,综合治理土壤污染”。《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》明确提出,“以防治土壤污染为重点,加强农村环境保护”,并提出“开展全国土壤污染状况调查和超标耕地综合治理,抓紧拟订有关土壤污染方面的法律法规草案”。

开展全国土壤污染状况调查,摸清全国土壤环境状况,掌握土壤污染情况,是制定土壤污染防治对策、做好土壤污染防治工作的基本前提,具有十分重要的现实意义。


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